2025-2026年度厦门市电子政务短信云平台运维服务项目竞争性磋商公告

　　我中心拟组织对“2025-2026年度厦门市电子政务短信云平台运维服务”项目采用竞争性磋商方式进行采购，欢迎有意向并具备相关资质供应商前来参加采购。

　　一、项目背景

　　厦门市电子政务短信云平台自2014年建成并投入使用以来，采用统一标准、统一建设、统一运维、统一管理和共享服务的模式进行建设和运维管理。这种模式有效避免了政府部门在类似系统和应用上的重复建设，减少了重复投资，节约了资金，具有良好的经济效益。

　　根据国办发〔2018〕45号《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》，互联网已成为提供政务服务的重要方式。政务服务的协同化、主动化、精细化和智慧化水平大幅提升，实现了共享服务平台、共享服务信息和共享服务成果，使企业和群众办事更加方便、快捷、高效。厦门市电子政务短信云平台正是为全市提供短信应用的政务服务平台。

　　经过10年的稳定运行和积极推广，截至2025年3月，该平台已为包括市纪委、市委办、市府办、市发改委、市财政局、市工信局、市教育局等在内的40多家单位的50个业务系统提供短信业务支撑服务。这些业务系统涵盖了厦门市公务员门户、积分入学、中招成绩通知、营商环境等多个重要民生应用。自上线以来，平台成功保障了市级重大活动的顺利进行。2024年系统全年发送短信720万条。

　　二、项目采购的服务内容

　　为了保障平台正常稳定运行和提供短信发送服务，需采购运维支撑保障服务。运维保障服务内容包括：平台技术支持，功能优化提升，以及节假日和特殊情况期间的保障，操作指导服务，配合等保及密评等保障工作，支撑政务短信云平台的正常运行。

　　2.1 平台技术支持

　　2.1.1 业务系统接入联调服务

　　提供业务系统接入短信平台的接口联调服务，帮助接入用户快速完成接口的调用开发和测试连通。

　　2.1.2 维护三大运营商短信网关

　　配合接入三大运营商短信网关，并维护短信网关状态，保障网关正常链接。配合应用接入，向三大运营商进行网关通道子端口的实名制报备工作。

　　2.1.3 问题响应和现场支持

　　提供7*24 小时技术支持、应急电话技术支持服务响应，针对系统故障快速诊断并确定解决方案，根据实际情况修复问题。如无法立即进行系统故障诊断和处理，应根据厦门市信息中心的需要，在30分钟内到达现场开展问题处置，2小时内修复故障。

　　2.1.4 问题排查和处置

　　配合市信息中心和用户使用单位摸排短信发送或回执失败等各种问题，及时查找原因并解决问题，主要包含如下内容：

　　1.应用请求接口失败问题。

　　2.用户接收不可达问题。

　　3.网关异常问题。

　　4.服务器异常问题。

　　5.短信回复、回执接收失败问题。

　　6.配合排查因三大运营商造成的各类问题，并配合测试是否修复。

　　7.其他涉及短信平台运行的问题。

　　2.1.5 数据备份

　　定期进行数据库备份并对数据备份情况进行检查。及数据库归档服务的核验、校验。

　　2.1.6 平台BUG修复

　　及时修复平台BUG。配合各安全管理部门的检查工作，对发现的漏洞问题及时修复处理。

　　2.1.7 漏洞补丁修复

　　定期检查操作系统、中间件、系统软件漏洞情况。配合各相关安全部门的漏洞排查工作，针对发现的漏洞及时进行修复。

　　2.2功能优化提升

　　2.2.1应用短信发送优先度优化

　　确保重要应用、重要短信的优先发送，智能调整发送策略，确保在高峰时段仍能维持重要短信的优先发送。

　　2.2.2主备数据源切换

　　实现数据源切换，以应对达梦数据库不稳定的情况。后台可配置切换数据源，切换使用备份数据库。定时向备份数据库同步关键数据，例如用户信息、应用信息等。主数据库恢复后，将切换期间发送的短信数据同步到主数据库。

　　2.2.3短信统计接口

　　开发短信平台统计开放接口，提供给其他部门应用、平台的统计接口。支持按年度/月/日查询短信发送量。支持按应用或部门分类统计发送量等。如有需要，配合对方系统做好接口对接工作。

　　2.2.4其他优化提升

　　服务期内，根据平台运行情况和市信息中心的要求做好平台其他各方面的优化提升。

　　2.3其他服务

　　2.3.1节假日及特殊情况期间的保障

　　法定节日期间安排值班人员，重大会议、重大社会事件或特殊情况期间，根据需要做好值班安排。期间应提供技术支持保障服务，对服务器以及所运行的服务进行巡查，发现异常隐患并解决隐患。随时响应用户的咨询和需求，必要时上门提供平台技术支持。

　　2.3.2操作指导服务

　　为接入平台的各单位提供操作指导服务，如有需要可上门提供操作指导和培训服务，指导各相关单位熟练掌握短信接口的调用并成功发送短信。

　　2.3.3配合等保及密评工作

　　根据用户工作开展的需要，配合用户组织的等保及密评工作，协助提供技术支持服务。

　　三、项目预算价

　　本项目预算控制价为9.5万元，报价超过此价无效。

　　四、投标人资格要求

　　1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

　　2.在“信用中国（福建厦门）”网站无失信信息，未被列入联合惩戒对象。

　　五、投标文件要求

　　投标人应提交以下材料：

　　1.法人营业执照复印件；

　　2.提供承诺书，承诺内容含：

　　（1）投标人完全响应项目要求，并对提供材料的真实性、合法性承担法律责任；

　　（2）参加本次采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录。

　　3.提供项目报价单（格式见附件1）；

　　4.若投标人代表为法人授权的委托代理人，应提供“法人授权书”和委托代理人身份证复印件（格式见附件2）。

　　以上文件均需加盖法人公章，材料不齐全或者不符合要求的，视为无效投标人。

　　投标文件一式贰份，密封处加盖法人公章。

　　六、中标人确定方法

　　本项目采用综合评分法确定中标人，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。评分条款见附件3。

　　七、开标时间、地点

　　投标截止时间、开标时间为2025年6月9日上午9：30。

　　地点：福建省厦门市思明区湖滨北路108号振业大厦二楼电子政务会议室。迟到、缺席的取消投标资格。

　　联系方式：殷工0592-2858761，吴工0592-2858815。

 厦门市信息中心

2025年5月27日